Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за незаконную перепланировку нежилого помещения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
О перепланировке помещения власти могут узнавать не сразу. Зачастую помещение может годами стоять уже переделанным и никто этого не заметит, по крайней мере до тех пор пока не пожалуются заинтересованные лица или это не обнаружится при какой-либо проверке. Если о самовольной перепланировке еще не стало известно, то узаконить ее можно том же порядке как она была бы согласована.
Штраф за незаконную перепланировку нежилого помещения в 2022.
Вся описанная выше информация актуальна и для нежилых помещений, расположенных в жилых домах. Единственным отличием является тот факт, что штраф за перепланировку нежилого помещения без разрешения для юридического лица-собственника помещения будет в соответствии всё с тем же подпунктом статьи 7.21 КоАП РФ составлять уже 40-50 000 рублей, а это уже более существенная сумма. И избежать этого штрафа не удастся.
Владельцу нежилого помещения надлежит произвести ряд действий, чтобы перепланировка была осуществлена на законном основании. Прежде всего, он должен получить согласие жильцов, если нежилое помещение расположено в жилом доме.
Так как оно носит официальный характер, то согласие дольно быть оформлено в письменном виде в качестве официального документа.
В последующем собственник должен:
| Показатели | Описание |
| Подать заявление | на получение разрешения в жилищную инспекцию либо отдел капитального строительства местной администрации |
| Получить на руки техническое заключение о вероятности проведения перепланировки | в нем дается подробная характеристика нежилого помещения с указанием его геометрических параметров, площади, форм внутреннего пространства. Приводятся сведения о наличии дефектов на внутренних и наружных стенах, строительных конструкциях, например, на балке перекрытия, самом перекрытии, повреждения на инженерных сетях, проложенных в помещении |
| Заказать проект перепланировки нежилого помещения | в проектной организации, которая производит техническое обследование |
| Согласовать проект, потребные документы в соответствующих инстанциях | Роспотребсоюзе, пожарной части МЧС, отделе управления Архитектуры, органе государственной экспертизы, администрации муниципального образования |
| Произвести строительные работы по перепланировке | — |
| Сдать готовое нежилое помещение приемочной комиссии по акту приема-передачи | чтобы начать его эксплуатировать в своих целях |
| Представить проект перепланировки | в Бюро технической инвентаризации для оформления нового технического паспорта |
Когда разрешение не требуется
Преобразование недвижимого объекта не всегда требует предварительного разрешения. Действия по перепланировке и переустройству нежилого помещения, не касающиеся переделки внутренней конструкции здания и не меняющие его общую площадь, предварительного согласования не требуют.
Виды работ, которые можно выполнять самостоятельно без разрешения:
- установка сплит-систем;
- смена отопительных радиаторов;
- оштукатуривание стен и внутренняя отделка;
- замена унитазов, кранов, смесителей, сифонов, биде, ванн и т.д. без их перемещения;
- установка вытяжки;
- остекление балконов и лоджий;
- замена напольного покрытия;
- переоборудование шкафов внутри стены;
- замена окон с оставлением их конфигурации и размера.
Для внесения полученных изменений в техническую документацию требуется полное соблюдение законной процедуры перестройки и всех предусмотренных санитарных норм и правил. Преобразование коммерческого объекта будет считаться оконченным после получения от приемной комиссии акта о завершении.
Для соблюдения процедуры необходимо предварительное составление технического проекта. Если вся документация будет соответствовать требованиям законодательства, то шанс на получение одобрения от контролирующего органа будет достаточно высоким.
Условия, которым должно соответствовать переоборудование недвижимости:
- точное выполнение всех санитарных норм и строительных правил;
- абсолютное соблюдение требований противопожарной безопасности;
- отсутствие угрозы для здоровья жизни для других лиц.
Согласование перепланировки
Для одобрения перестройки коммерческой собственности потребуется соблюсти целую процедуру. Специальный порядок согласования на проведение работ состоит из нескольких этапов:
- составление предварительного проекта. Для этого необходимо обратиться в проектное бюро;
- если на руках отсутствует технический паспорт на недвижимость, его нужно будет получить в БТИ;
- сбор дополнительных документов, предусмотренных ст. 26 ЖК РФ;
- если перестройку планирует выполнить арендатор, следует получить разрешение собственника;
- подача официальных бумаг и соответствующего заявления в орган, выдающий разрешение (Администрация, Жилинспекция или БТИ). Документы в Жилинспекцию можно подать через МФЦ.
После получения разрешения начинаются строительные работы.
Есть ли разница в процедуре узаконивания в многоквартирном доме или другом здании?
При проведении перепланировки стоит учитывать факт, в каком здании находится недвижимость, от этого зависит процедура проведения узаконивания.
Если помещение находится в нежилом здании, то для получения разрешения требуется собрать основной пакет документов и доказать, что новая планировка не повлечет нарушений санитарных норм, не создаст риски возгорания здания, переустройство не создаст риски для людей, которые посещают данное помещение. Заключения могут дать только эксперты, поэтому требуется стороннее привлечения специалистов по данным вопросам.
Сложнее получить разрешение, если организация находится в жилом доме. Если перепланировка проводятся в многоквартирном доме, то прежде всего требуется согласовать все изменения с жильцами и получить их письменное согласия, с которыми в дальнейшем следует обращаться в органы для согласования проекта.
Перед началом проведения переустройства следует выяснить, относится ли дом к объектам нежилого фонда и возможно ли производить изменения, которые не повлекут последствий. Для этого приглашают специалистов, которые анализируют состояние электропроводки, расположение несущих стен и систему водоснабжения. В случаях, если недвижимость старого типа, то скорее всего в перепланировке будет отказано.
Каждое жилое помещение имеет проект, без изменения которого перепланировка или переустройство жилища будет незаконной. Действия по перепланировке можно проводить только после согласования с органом местного самоуправления, в противном случае действия собственника будут расцениваться как самовольное переустройство, и за подобное нарушение ему грозит ответственность.
Статья 7.21 КоАП России предусматривает ответственность за нарушение правил использования жилого помещения. Практика рассмотрения подобного рода дел показывает, что действия могут квалифицироваться также по статье 19.1 КоАП – самоуправство.
Статья 19.1. Самоуправство
Чтобы этого избежать, будущую перепланировку нужно предварительно согласовать, проведя ее через все нужные инстанции и получив от них разрешение.
Незаконная перепланировка нежилых помещений
В Москве и Подмосковье ремонтные работы в нежилых помещениях проводятся на постоянной основе. Проведение работ по перепланировке и/или переустройству требует предварительного согласования, но не всегда разрешение на эти работы собственник/арендатор получает до их начала, осуществляя незаконную перепланировку нежилого помещения.
В данной статье рассказывается об особенностях узаконивания перепланировки нежилых помещений и ответственности за незаконную перепланировку.
Точного определения нежилого помещения в законодательстве нет, но по существующей юридической практике, к нежилым относят помещения, не предназначенные для постоянного проживания и не являющиеся общедомовой собственностью (подвалом, чердаком, лестничной клеткой), а также аварийные помещения.
Перепланировка и переустройство нежилых помещений относятся к тем видам работ, которые требуют согласования, потому что вносят изменения в первоначальный план, имеющийся в документах БТИ (техническом паспорте или поэтажном плане с экспликацией).
Несмотря на необходимость согласования таких работ, не все собственники/арендаторы нежилых помещений выполняют ремонт после предварительного получения разрешения.
С точки зрения законодательства РФ, перепланировка – это любые изменения конфигурации жилого помещения. Подобные работы приводят к изменению технического плана квартиры, и эти изменения обязательно должны быть внесены в новый план, а значит, узаконены.
Изменения могут быть связаны с перепланировкой помещений, их увеличением или уменьшением, переносом в другое место, а также сменой функционального назначения комнат.
К перепланировке не относится:
- установка дополнительного дверного проема;
- изменения направления, в котором открывается дверь;
- простой ремонт — покраска стен или поклейка обоев, установка натяжного потолка, выкладка плитки в ванной;
- замена санитарно – технического оборудования на аналогичное;
- установка или изменение местоположения встраиваемой бытовой и кухонной техники, шкафов.
Для выполнения этих действий не требуется получение разрешения, поскольку они не являются перепланировкой. Любые другие изменения должны быть согласованы в соответствующей государственной инстанции и проведены только после получения разрешения.
Перепланировкой считается:
- установка или снос перегородок в жилом помещении;
- изменение размеров дверей или окон;
- объединение двух или трех комнат в одну;
- устройство какого – либо проема в несущей стене жилого дома;
- снос, даже частичный, несущих стен;
- объединение комнат санитарного назначения;
- перенос туалетной комнаты или кухни в другое место;
- установка дополнительного туалета в другой части дома или еще одной кухни;
- увеличения размеров одной комнаты за счет другой;
- объединение двух или более квартир, которые расположены на одном или на разных этажах;
- демонтаж газовой плиты и установка электрической;
- изменение положения отопительных и газовых труб, электрических кабелей;
- установка дополнительной вентиляционной системы;
- строительство открытого «второго этажа» в квартире с высокими потолками.
Нельзя приступать к ремонтным работам до того, как будет получено официальное разрешение от городской управляющей организации. Если работы все же начаты, они будут считаться незаконными, а владелец квартиры обязан уплатить штраф в установленном размере.
Категорически запрещено:
- Осуществлять перепланировку, не получив на это согласие ее законного владельца.
- Нарушать в процессе работ требования пожарной безопасности, правил строительства, технической эксплуатации жилых зданий.
- Строить новую комнату путем монтажа и демонтажа уже существующих перегородок в квартире таким образом, что в новой комнате не окажется окна.
- Изменять первоначальный архитектурный облик жилого дома, особенно, если дом является историческим или культурным памятником.
Также запрещается установка газовых труб в стене, присоединение общего коридора к комнатам и перенос отопительных труб на балкон, даже если он был совмещен с комнатой.
В заявлении, которое подает владелец квартиры, желающий сделать перепланировку, должен быть указан точный и подробный перечень работ, которые будут проведены.
Российское законодательство регулирует деятельность граждан, связанную с изменением начального плана квартиры, перепланировкой, переносом комнат или установкой дополнительных окон, дверей. Это, прежде всего, связано с тем, что строительные работы не могут проводиться без согласования из – за высокого риска обрушения многоквартирного здания и появления человеческих жертв.
Законодательные акты РФ, связанные с перепланировкой:
- В статье 7.21 КоАП отмечено, что владелец квартиры или тот, кто проводил ремонтные работы, несет ответственность за незаконную перепланировку и обязан уплатить штраф.
- Седьмая глава Жилищного Кодекса РФ содержит основные указания, относящиеся к перепланировке или переустройству жилых помещений.
- В Постановлении Правительства № 73 приведен перечень запрещенных работ в многоквартирных жилых домах, в зданиях типовых серий – хрущевках, сталинках, брежневках.
Если для жилых помещений имеются специальные нормы в ст. 7.21 (для граждан) и 7.22 (для управляющих компаний МКД) КоАП РФ, касающиеся ответственности за незаконную перепланировку, то для нежилых федеральный кодекс штрафов за незаконную перепланировку нежилого помещения напрямую не устанавливает.
Однако искомые нормы содержат некоторые законы в регионах. Например, ст. 9.12 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях предусматривает как меру ответственности за незаконную перепланировку нежилого помещения штрафы следующих размеров:
- для граждан — от 2 до 2,5 тыс. руб.;
- должностных лиц (главного инженера, директора) — от 5 до 50 тыс. руб.;
- фирм — от 300 до 350 тыс. руб.
Кодекс Волгоградской области об административных правонарушениях в ст. 5.5 и 5.10 устанавливает ответственность за самовольную перепланировку нежилого фонда, находящегося в муниципальной или региональной собственности. Штрафы в этом случае составляют:
- для граждан — от 2 до 3 тыс. руб.;
- должностных лиц — от 5 до 10 тыс. руб.;
- фирм — от 20 до 30 тыс. руб.
В Самарской области ст. 3.3 местного КоАП установила штрафы за неузаконенную перепланировку нежилых помещений в МКД:
- для граждан — от 2 до 3 тыс. руб.;
- должностных лиц — от 3 до 5 тыс. руб.;
- фирм — от 20 до 30 тыс. руб.
Штраф за незаконную перепланировку нежилых помещений
Нежилое помещение – это помещение, не предназначенное для постоянного проживания людей, и используемое в коммерческих, промышленных, культурно-просветительных и прочих целях. В зависимости от расположения, помещения нежилого типа можно разделить на следующие группы:
- Отдельно расположенные здания.
- Части многоквартирных домов, используемые в коммерческих целях.
- Площади многоквартирных домов, не предназначенные для проживания людей (подвалы, лестницы, чердаки).
На сегодняшний день все процессы, связанные с перепланировкой нежилых помещений в столице, регулируются нормами ЖК РФ и Постановлением Правительства Москвы №508. Так, владельца нежилого помещения, осуществившего перепланировку без разрешения контролирующих органов, в 2021 году ждет ответственность в виде финансовых санкций:
- Если нежилой объект находится в собственности физического лица, сумма штрафа составит 2500 руб.
- Если владельцем помещения/здания является юридическое лицо, размеры штрафа составляют от 300 до 350 тыс. руб.
Что делать, если в доме проводят несогласованное переустройство
Часто владельцы предпочитают не получать разрешение на такие строительные работы. Это не страшно, если задуманы простые манипуляции с не несущими стенами — тогда проблемы будут только у собственника. Но может быть так, что человек в желании улучшить жилье переходит разумные границы и сносит, утяжеляет важные конструкции. Поэтому если появилось подозрение, что затянувшийся соседский ремонт затрагивает ваши интересы или грозит безопасности здания — действуйте по следующему алгоритму.
- Убедитесь, что опасения не беспочвенны. Придите к соседу и попросите у него документы, полученные в контролирующей организации или поинтересуйтесь у бригады, что они планируют делать в помещении. Но вас могут не впустить внутрь и даже не открыть дверь, так как имеют на это право.
- Если все произошло именно так, обращайтесь в управляющую компанию. В ней должна храниться копия разрешения. Может случиться, что в УК нет постановления или они не реагируют на сигнал от жильцов.
- Тогда, чтобы выяснить, было ли проведено согласование ремонта, нужно лично посетить Жилищную инспекцию или районную администрацию.
- В случае отсутствия у них разрешения на действия, производимые соседом, пишется жалоба или заявление в свободной форме с описанием ситуации. Хорошо, если документ подпишет большинство жильцов.
- В течение 30 дней представители инстанции должны провести проверку и уведомить вас о решении в письменной форме. Требования к нарушителю они предъявят самостоятельно.
Если по прошествии месяца вы не получили ответа, придется действовать дальше и жаловаться на бездействие чиновников в прокуратуру.
Перепланировка нежилого помещения в жилом доме
Собственники нежилого помещения, которое расположено в жилом доме, получают разрешение на перепланировку намного реже, чем в первом случае, потому что при смещении одной стены меняется нагрузка на все здание и это может привести к нехорошим последствиям. В данном случае очень важно найти высококвалифицированного специалиста по разработке плана перепланировки, потому что от этого во многом зависит решение государственного органа. Специалист проводит ряд работ, для того чтобы создать правильный план перепланировки, например такие как:
- оценивает состояние стен здания;
- непосредственно на месте расположения здания и всей необходимой документации, оценивает возможность смещения стены или увеличения помещения;
- создает набросок предположительной перепланировки и согласовывает с собственником.
После проведения всех работ на объекте, специалист создает подробный план перепланировки нежилого помещения и передает его собственнику.
Далее все действия выполняются самим собственником. Он собирает всю необходимую документацию и вместе с планом перепланировки подает заявление в МФЦ при личном посещении или в электронном виде через портал государственных услуг, с прикреплением ксерокопий всего пакета документов. По завершению рассмотрения заявления, будет вынесен положительный или отрицательный ответ.